此外，《每日经济新闻》记者注意到，联通除了营业收入和利润表现不佳外，其用户数量表现也不尽如人意。根据日前三大运营商发布的11月运营数据显示，中国移动在4G和固网宽带方面实现了双丰收。其中，移动4G用户数突破5亿，宽带用户总数7718.4万；位居第二的是中国电信，其4G用户数为1.17亿，宽带用户总数为1.22亿；而联通的4G总用户数仅为0.99亿户，尚不足中国移动的1/5，不仅如此，在固网方面，联通11月的宽带用户数甚至出现净减7万户，而宽带用户总数仅为7540.2万户。与竞争对手中国移动和中国电信相比，联通的月考成绩再次垫了底。
项立刚指出，联通之所以面临现在的窘境，与其早期对于4G的战略决策失误有关。进入4G时代后，联通提倡的是高速移动宽带网，而不是4G，但是对于用户来说，4G更快、更好，用户自然会青睐。联通没有抓住4G的机会，导致后期出现了大量用户的流失，现在再想把用户抢回来，就要花费更多的成本，这样对联通的压力就很大。
混改见效还有很长的过程
面对当前的困境，中国联通目前正在积极图变，加入到混合所有制改革的浪潮之中。
2016年10月9日晚间，中国联通发布公告称，联通集团明确表示其参加了2016年9月28日国家发改委召开的国有企业混合所有制改革试点专题会。联通集团被列入混合所有制改革第一批试点事项，但目前尚未得到最终批准，具体实施方案尚在讨论之中。
值得一提的是，联通的混改消息一经发布，以BAT为代表的互联网公司表现得兴趣十足。去年11月2日，联通与百度签署战略合作协议，双方将以资源置换、技术互补、成果共享等方式在移动互联、人工智能、大数据、通信基础业务等多个领域展开全面合作；11月12日，联通与阿里巴巴签署了战略合作框架协议，双方将在基础通信服务、移动互联网及产业互联网等领域展开深入合作，加快面向移动互联网的供给侧结构性改革。
在北京和君咨询合伙人高旸看来，联通与互联网巨头的合作是一件好事，他指出：“互联网巨头拥有技术，而联通则拥有政策支持，以及大量用户的数据，如果两方结合自身的市场竞争优势，能在未来孵化出一些创新的应用，那么，无论对联通自身还是其竞争地位，都会是件好事。”
不过，项立刚也提醒：“联通的混改短期内起作用还是比较难的。外界之所以对混改抱有很大的期望，是因为民营资本进入后，对联通肯定会有帮助，但帮助什么时候起到作用，程度如何，都很难说。此外，混改对联通管理模式不会有根本性的改变，国有股本仍将占大头。想让混改产生真正的效果，还会有一个很长的过程。”
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