A逃避计划管理，2006年后用地全部在慈溪越权审批。
B拆项审批。一个完整项目往往被拆成几个甚至几十个，如吉利汽车项目，一个项目被拆成10个（见慈溪日报2006年12月4日）。
C违法返回出让金。国务院《2006》31号文件有明确规定，严禁各级Z.F以任何理由返回土地出让金，但慈溪的领导置若罔闻，土地以十三万六至二十万挂牌，实际为1万元/亩~10万元/亩。如德国博司公司每亩8万元，宁波裕人公司每亩10万元，最低为1.2万元（见2008年10月6日党工委会议纪要）。
以上这些违规违法行为都是洪一人说了算。
3.2009年慈溪金轮集团、方太集团等十几家企业腾笼换业。洪嘉祥指示不要招挂拍，市Z.F不同意。最后洪嘉祥竟然以市委名义同意把上述公司几千亩土地功能由工业改为商住，文件最后被宁波市委撤销，但仍有几家企业一千多亩土地违法转换了功能!金轮转换功能的土地转手倒卖获利约十八亿。方太则自行开发获利约十多亿!方太老板感慨地说,办厂一辈子获利没有自行开发房地产多!国家利益蒙受重大损失!却迄今没有任何人为此违法行为担责。
4.慈溪市景观大道改造工程拆迁尚未进行，土地已卖掉，而且是最低价中标。洪在这里玩了一个猫腻。以“设计方案加出让金捆绑”招标，结果当然不言而喻，这种方法在实体和程序上均严重违法。拆迁至今未完成。
5.慈溪市界牌拆迁安置区工程，由杭州绿城代建，居然没有招标，代建费高达4000多元/平方米，实际成本不超过2000//平方米。洪的好处是在杭州、上海等地低价购买绿城房子.
四、违规为私营企业担保
慈溪康鑫化纤有限公司老板沈定康与洪称兄道弟，为帮助沈定康取得银行贷款，身为市委书记的洪四处游说，未经讨论借用开发区的存量土地600亩，为其担保贷款7000万元，严重违法。
2007年沈定康因偷漏国税3000多万，被税务机关查处，又在洪的保护下蒙混过关，在慈溪税务系统造成及其恶劣的影响，该案的档案目前还在慈溪市国税局保存。
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